一、标准的滞后
我国的标准体系建设与国际上有所不同。按照国际惯例，国家和行业只制定涉及到健康、安全、环保等问题的通用标准，具体产品的标准由各个生产企业自行制定。而我国则根据实际情况，从规范市场、指导生产和保护消费者权益的角度出发，对重要产品制定了行业标准。制定笔类产品标准的原则是以市场为导向，对消费者、经销商和企业反映强烈的产品制定标准。
上世纪80—90年代，我国制笔行业先后制修订了《自来水笔》《圆珠笔》《铅笔》三个国家标准，制修订了《活动铅笔》、《活动铅笔用黑铅芯》、《水性墨水笔》、《自来水笔用墨
水》、《碳素墨水》、《圆珠笔用油墨》、《自来水笔名词术语》、《圆珠笔名词术语》、《铅笔名词术语》、《活动铅笔名词术语》、《微孔墨水笔名词术语》等11个行业标准，这些标准基本满足当时行业生产的需要。然而10多年来，随着我国制笔工业飞速发展，新门类的书写工具层出不穷，由于种种原因，制笔行业的标准没有及时制修订，现有的制笔标准已明显滞后于制笔行业的发展。
去年12月1日起《自来水笔》、《铅笔》、《圆珠笔》等3个国家标准转为行业标准，同时新实施了们己号笔》、《荧光笔》、《水性圆珠笔和笔芯》等标准。但是不少新笔类产品，如
中油笔、可擦性圆珠笔等目前尚无标准。同时与笔配套的中性墨水、滚珠笔墨水、中油墨水、可擦性圆珠笔油墨、圆珠笔球座体(笔头)尚无行业标准，在很大程度上，抑制了自来水笔、中性笔、圆珠笔、水性圆珠笔等笔类产品发展和质量的提高，导致这些笔类产品生产工艺不够成熟，产品质量不够稳定，难以促进产业升级和行业技术进步。
二．笔类行业发展的困境
1．生产困境
进入壁垒——低
(1)由于技术成熟度高、产品生命周期长、原料相对易得、设备制造技术、产品标准化程度低等因素，笔类生产整体进入壁垒较低，造成行业内多数企业规模偏小，生产设备和生产技术落后，质量意识较差，而且对产品标准知之甚少，企业也缺乏必要的检验设备和检测管理手段；
(2)企业及风险投资机构对笔类行业的投资价值有一定程度的低估；
(3)70％以上的竞争主要集中在普通笔类产品，低端产品的产能过剩，造成很多市场的不正当竞争，比如哪个产品好卖，跟的人稍微改一下，就投放市场，相互压价，打价格战，弄得企业无利可图，无法生存。同时也导致企业为降低成本忽视了产品的质量，如注入墨水量不够、笔头质量不好、墨水质量不好、墨水出水太快等，进一步造成行业总体质量低下。
竞争门槛——高
从这个行业的生产企业规模都可以看得出，这个行业的竞争门槛太高，众多企业无法在市场中形成自己的核心竞争力，而并不是像很多人说的那样——这个行业门槛低，所谓的低只是进入门槛，而如果想在这个行业有所建树则并不容易，按俗话来说就是这个行业的“水”很深；
竞争门槛高除了对资金和人才的需求外，另一原因是到目前为止本行业仍然没有良好的赢利模式；行业替代威胁高，大部分企业做不大，没有足够的竞争力，而行业外(及行业内外资)的资金雄厚，收购者和资本运营机构随时准备进入本行业。
技术力量——弱
缺少制笔行业的核心技术，难以保证自来水笔、中性笔、圆珠笔、水性圆珠笔等笔类产品质量稳定，不能提高工艺技术；不能研制新型原材料的配方和加工工艺。
就自来水笔来说，我国的大多数自来水笔的书写手感不如国外品牌笔和国内知名品牌笔，这与笔尖上的铱粒有很大的关系。目前我国普遍采用188国产铱粒，该铱粒采用非铂族金属制成，但自从1976年试制成功推广以来。该铱粒主要用于低档自来水笔，然而30年来188铱粒的配方一成不变，而且目前已经普遍用于中、高档的自来水笔产品上，这对于提高自来水笔书写质量起了很大的阻碍作用，这也导致目前生产出来的中、高档的自来水笔产品质量普遍不如以前的。
又如笔类产品的塑料与墨水的亲水性问题，长期以来没有得到很好的解决。我国生产的自来水笔、中性笔、圆珠笔、水性圆珠笔等笔类产品，笔舌白乎乎的，外观很不美观，这主要是笔舌加工中采用铬酸氧化液作表面处理，以增加笔舌的亲水性。这种工艺不仅影响笔舌外观美观，还污染环境。又如水性圆珠笔的储水器，为提高亲水性，我们采用三碱水(纯碱、烧碱、泡化碱)或铬酸处理，效果不甚理想，从而影响了水性圆珠笔的书写性能。
再如传统的书写墨水来说，我们必须积极研制开发非鞣酸铁型蓝黑墨水，要研究解决其配方等核心技术，改变目前国内大量生产供中、低档笔类用的蓝黑墨水酸性偏高，配方陈旧的局面，容易漏水的问题，从而进一步改变以前国内知名品牌的高档笔所需非鞣酸铁型蓝黑墨水需进口的局面。
制笔装备——差
(1)高精度、多工位自动加工机床仍是空白。如国外圆珠笔、水性圆珠笔、滚珠笔笔头加工设备全系高精度、多工位自动加工机床。这些设备我国已引进，但急待消化吸收、创新、推广应用。
(2)制笔装备的自动化水平远远落后于国外。目前国外大量发展的一次性使用书写工具，全部采用全自动装配机生产，而国内大部分还依赖于手工装配。
(3)国外先进制笔厂的注塑设备大多采用一模多出、回料循环、卧式注塑机。国内至今仍主要采用小型立式注塑机，卧式注塑机在行业中的大厂中应用，小厂使用不多。
(4)模具制造技术水平与国外相比差距很大。对大型多型腔模具以及精密复杂产品的模具尚无法开制，从而影响了产品质量的提高和新产品开发速度，以及结构复杂、精度高的新型笔类开发，也影响了制笔行业大型卧式注塑机的推广应用和引进装配生产线的效率发挥。
(5)近几年来，部分引进设备的投产使用方面也存在着速度慢，原材料、工夹模具不配套等问题。有些引进设备由于国内零件精度差，标准化程度不高，因而影响引进设备的正常使用。
技术装备更新——慢
我国制笔企业大多采用土洋结合的设备，这些设备技术落后，加工精度低，生产效率不高，迫切需要用高新技术进行改造和更新。如圆珠笔生产设备，国际上已全部使用多工位一次成型，模具生产采用CAM加工中心开模一次成型。目前，我国除自来水笔笔尖加工设备与国际先进设备相当外，其它大部分企业的装备陈旧落后，这是目前提升我国制笔质量水平落后的一个瓶颈。
管理人才——匮乏
我国以前在国内知名笔类晶牌生产企业工作的中老年制笔专业人才大多已退休或流失，中青年制笔技术人才十分缺乏，而且目前缺少培养制笔技术的专门学校和机构，这严重影响了我国制笔行业的发展，也间接造成目前我国笔类质量较差。
2、市场现状
目前笔类行业已进入了后竞争阶段，也就是逐步步人品牌化时代，笔类行业的竞争方式由单一的价格竞争转向服务、管理、购物环境等多方位的品牌化竞争。国内外市场的一体化，使得未来的竞争也将更加残酷。大、中、小型笔类销售企业的对产品质量情况的重视程度有着较大的差别。
大型笔类销售企业十分重视产品质量，他们的质量控制主要包括检验机构送样、供应商自身提供检验报告或委托检验机构抽检三个方面。这样能有效的控制笔类产品的质量。
中型笔类销售企业也比较重视产品的质量，但他们的质量控制主要按标准要求的来做，并不主动向检验机构送样，大部分都通过供应商自身提供检验报告进行质量控制。
小型笔类销售企业由于考虑成本的问题在产品质量控制方面的关注就更少了，企业为降低销售成本，不管供应商任意使用有害原料和包装材料，大量使用明令禁止的材料，甚至某些材料早被列入淘汰目录。再加上小型笔类销售企业的顾客也多为低端客户，客户对产品质量的要求也并不专业，只要便宜就好，这样就造成大量的质量低劣的笔流人市场，侵害消费者的利益。
三．加强监管力度
我国笔类产品质量监管措施少、力度小是一个由来已久的问题。因为笔类产品一向被认为是便宜的“小商品”，质量差些是“理所应当”；再加上因为经济条件的限制，老百姓大多也首选价格便宜的文具；另外，人们并没有充分认识到文具产品对健康和环保的重要性。
据了解，我国笔类行业没有实行过强制性产品认证，没有相应的技术法规约束，生产处于完全由市场进行调节的状态。市场监管也没有得到足够的重视。此外，多年来，针对笔类用品的市场检查也比较少，笔类行业是市场监管的一个盲区。许多小型销售文具店的老板他们进货笔类时一般先看价钱和功用，很少关心厂家产品质量和安全性问题。
我们必须看到，劣质笔类产品之所以在我国还有很大的生存空间，与生产企业的利欲熏心和部分消费者的经济实力有限有直接的关系，而这些原因在一段时间内都是难以跨越的。同时在笔中有害成分的存在是隐性的，消费者在选购商品时很难识别质量的优劣。因此，对制笔业实施强制性产品认证制度，建立健全相应的技术法规，减少市场监管的盲区。以维护消费者权益，促进提高行业质量整体水平成为许多业内人士的共识。安全认证制度实行后，获证的产品将加贴指定认证标志。这样既维护消费者的利益，又提高我国制笔业质量。
在国家质量监督检验检疫总局领导下，着力于标准体系建设，不断推动企业掌握拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，不断更新制笔技术装备，提高创新能力，加强市场监管力度，为实现从制笔大国到制笔强国的宏伟目标而不懈努力。
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