首部《学生用品的安全通用要求》起草专家：狠抓两亿学生手里的安全

   文具安全一直被我们忽略，大多数的消费者选择文具时只注重文具的外观和实用性，而忽略了它们潜在的危险性，但文具同样关乎人们的身体健康乃至生命安全。文具是我国2.01亿在校中小学生每天都要接触的东西，由于长期忽略安全问题，每年都有孩子因此而受到伤害。如果我们能早一天关心文具的质量，将来就不必日夜提防文具的质量安全问题。  

    令人欣慰的是，文具质量已经引起有关部门的重视，由中国轻工业联合会、中国文教体育用品协会协调组织有关单位起草制定的《学生用品的安全通用要求》国家标准已经出台，并于今年4月1日正式实施。这部文具安全标准的最大威慑力在于，不符合技术规范和安全标准的产品将不得在市场上销售。

    从４月１日起，中国将全面实施《学生用品的安全通用要求》国家标准。这是中国学生用品标准中第一部强制性国家标准。根据规定，《学生用品的安全通用要求》国家标准适用于未成年学生使用的用品。 

     [解读]国家标准从8个方面对学生用品提出了安全方面的技术要求

　　该标准适用于未成年学生使用的用品，主要是指水彩画颜料、蜡笔、油画棒、指画颜料、橡皮泥、橡皮擦、涂改制品（修正液、修正带、修正笔）、胶粘剂、书写笔、记号笔、绘图用尺、本册、书包、笔袋、手工剪刀、文具盒、卷笔刀等。

　　这是我国第一次对学生用品进行较为全面的安全性能方面的规定。由于学生用品在制造过程中要使用各种原料、助剂，这些物质中有可能会含有或产生对儿童、学生人体有害的物质，因此，《通用要求》国家标准从8个方面对学生用品提出了安全方面的技术要求，以保障儿童、学生的健康。

　　可迁移元素：做出最大限量

　　由于蜡笔、水彩笔、油画棒等在使用过程中会与儿童身体尤其是手部皮肤发生直接接触，而且儿童常常有含咬、吮吸笔杆或手指的习惯，因此有害物质很容易被孩子们误食到体内，从而影响到儿童的生长和发育。

　　此次国家标准对学生用品中的可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒进行了最大限量的规定，以控制这些可迁移元素对未成年学生身体的侵害，以及对学生的智力开发、大脑正常发育产生的影响。

　　标准对指画颜料、橡皮泥中有害元素的规定更为严格，从而使学生文具用品中的特定元素的迁移最大限量的控制达到国际先进水平的要求。

　　如：标准起草小组依据ISO 8124-3:1997《玩具安全——特定元素的迁移》，对油画棒、蜡笔、水彩画颜料、水彩笔、橡皮擦、涂改制品（包括修正液、修正带、修正笔），学生用品的印刷部分，书写笔、记号笔等做出了可迁移元素最大限量的规定。这些元素具体限量分别为：锑不超过60毫克/千克、砷不超过25毫克/千克、钡不超过1000毫克/千克、镉不超过75毫克/千克、铬不超过60毫克/千克、铅不超过90毫克/千克、汞不超过60毫克/千克，硒不超过500毫克/千克。

　　对指画颜料、橡皮泥中的有害元素规定如：

     钡不超过250毫克/千克、镉不超过50毫克/千克、铬不超过25毫克/千克、汞不超过25毫克/千克。因为指画颜料、橡皮泥使用时必须用手直接接触，所以要求更加严格。

　　涂改制品：有机溶剂苯含量严格限定

　　涂改制品主要用于修正书写字迹，产品有修正液、修正带等。使用时用修正液、修正带盖住需要修正的字迹，然后在上面重新书写。

　　此次国家标准对涂改制品（修正液、修正带、修正笔）中有机溶剂苯含量做出严格限定，限量定为应不超过10毫克/千克，并不含有氯代烃。除了控制有机溶剂苯对学生身体产生危害外，还考虑到控制涂改制品的刺鼻的气味，并参照了QB 2655-2004《修正液》行业标准，其试验方法按照GB 9722-1988《化学试剂气相色谱法通则》的规定。

　　胶粘剂：有害物质限量参照欧盟有关要求

　　《通用要求》对胶粘剂中的有害物质规定了限量，如：游离甲醛不能超过1克/千克、苯不能超过0.2克/千克、甲苯十二甲苯不能超过10克/千克、总挥发性有机物不能超过50克/千克。同时还规定，苯不能作为溶剂使用，作为杂质其最高含量应不超过以上规定。

　　据悉，在制定胶粘剂有害物质限量时，参考了GB 18583-2001 《室内装饰装修材料胶粘剂中有限物质限量》，GB18583是参考了欧盟EN71-5、76/769/EEC等有关要求。在GB 18583-2001标准中的胶粘剂有水基型和溶剂型两种。溶剂型胶粘剂气味大，而且有一定毒性，所以没有采用。此次规定学生用胶粘剂是水基型的，比较安全，其试验方法也参照了GB 18583-2001《室内装饰装修材料胶粘剂中有限物质限量》的规定。

　　书包、笔袋：面辅料甲醛含量不得超标

　　《通用要求》规定，书包、笔袋等所使用的面料和辅料中甲醛含量不得超过300毫克/千克。

　　此次在制定书包、笔袋有害物质限量时，参考了GB 18401-2003《国家纺织产品基本安全技术规范》。GB18401国家标准是欧洲OEX100法规规范的翻版。学生用的书包、笔袋一般均为纺织产品，纺织产品在印染后整理等过程中要加入各种染料、助剂等整理剂，这些整理剂中或多或少地含有或产生对人体有害的物质，特别是当甲醛残留在纺织品上并达到一定量时，就会对学生的皮肤乃至身体健康产生危害。因此，有必要对书包、笔袋所用的面料和辅料中甲醛含量进行限量。试验方法按GB/T 2912.1-1998《纺织品甲醛的测定第一部分：游离水解的甲醛（水萃取法）》的规定进行。GB/T2912.1是等效采用了ISO/FDIS14184∶1997《纺织品 甲醛的测定第一部分：游离水解的甲醛（水萃取法）》。

　　所用染料：不得含有23种有害芳香胺
　　《通用要求》规定，所有的学生用品所使用的染料应符合GB19601-2004国家标准的规定，即不得含有23种有害芳香胺。

　　据介绍，学生用品中即使有害芳香胺其含量极微，也会对尚未发育成熟的学生身体健康非常不利。

　　因此，制定《通用要求》时，充分考虑到限制有害芳香胺的指标。为此标准起草小组翻阅国内外的有关标准和资料，如GB/T 17592.1《纺织品 禁用偶氮染料检测方法 气相色谱/质谱法》、GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB 19601《染料产品中23种有害芳香胺的限量及测定》，并参考了国际纺织品研究和检测协会相关标准，以及德国联邦消费者卫生保护和兽医药研究所《染色纺织品上禁用偶氮染料检验方法》、德国标准DIN53316∶1997《皮革检验 皮革中某些偶氮色素的测定》等。经查询得知，国内外只对纺织品和染料中23种芳香胺的限量做出规定，没有对学生用品中有害芳香胺的限量做出规定，因此在本标准中规定学生用品中所使用的染料应符合GB19601-2004的要求。

　　学生用课本：白度不大于85%

　　《通用要求》规定，本册，学生用的课本、簿册的亮度（白度）应不大于85%，通俗地说就是不能太白，太白了会刺激、损伤学生的眼睛，影响学生的视力。

　　目前，随着我国造纸工业飞速发展，纸张的亮度（白度）也越来越高。根据实际使用的效果来看，尤其是在少年儿童的成长阶段，如果纸张亮度（白度）太高，会对其视力有害。

　　根据国际、国内的参考资料来看，学生的本册亮度（白度）应不大于85%为宜，不能采用加入荧光粉的纸张。《通用要求》中本册亮度（白度）为不大于85%，就是基于这个出发点而制定的。该标准采用了ISO 2470:1999《纸和纸板——白度测定法（温射/垂直法）》，试验方法与国际接轨。

　　笔帽：减少窒息的危险

　　《通用要求》对书写笔、记号笔、修正笔、水彩笔的笔帽做出了安全规定。笔的上帽安全性技术指标和试验方法采用ISO 11540:1993《书写笔和记号笔上帽——安全要求》，该技术指标和试验方法与国际接轨。

　　据介绍，如果一个未成年学生无意中吸入一个笔帽，笔帽可能就被固定在喉咙下而阻塞气管；如果笔帽是通风的或太大而不能被咽下，这样就可以减少窒息的危险。通过规定通风笔帽的尺寸、通气面积来减小危险，这样就可以减少吸入的可能性，并延迟了医疗前的窒息时间。

　　又如，标准规定笔帽体上需要有一条连续的至少6.8平方毫米的空气通道；笔帽应在室温最大压力差1.33千帕下最小通气量为8升/分钟。满足此条件的笔帽也被认为不会导致窒息危险的出现。

　　手工剪刀、刀片：顶端应为圆弧形

　　为了防止学生在使用手工剪刀、刀片、卷笔刀、绘图用尺、文具盒等学生文具用品时因非功能性的原因使学生手和身体受到伤害，《通用要求》规定，手工剪刀、刀片、卷笔刀、绘图用尺、文具盒等的边缘、尖端要满足以下的规定：

　　手工剪刀、刀片顶端应为圆弧顶端，不应为锐利尖端。

　　手工剪刀、卷笔刀等如因功能性必不可少而存在功能性锐利尖端时，则应设警示说明，且不应存在其他非功能性锐利边缘和锐利尖端（铅笔及类似绘图工具的书写尖端不认为是危险锐利尖端）。

　　绘图用尺、文具盒等的可触及边缘、边角或分模线不应有锐利毛边、尖端或溢边，或加以保护使之不可触及。

　　学生用品可触及金属边缘，包括孔和槽，不应含有危险的毛刺或斜薄边，或将其作为折边、卷边或形成曲边，或用永久保护或涂层予以保护。

　　外露螺栓或螺纹杆可触及的末端不应有外露的锐利边缘或毛刺，或其端部应有光滑的螺帽覆盖，使锐利的边缘和毛刺不可触及。