中俄商贸大碰撞 五类商机扑面而来 （四）

    公路运输对发展与亚太地区的国际合作有重要作用。目前正在研究把中国的出口货物通过公路过境运输到远东港口，以及开通从西西伯利亚到新疆的汽车直达运输问题。

    双方在银行之间的合作也存在着重要机遇，在西伯利亚和远东实施主要的基础设施建设方案，至少每年需要追加75亿美元的投资。

    解决所需资金的办法之一，就是建立东北亚发展银行。该银行的主要任务是为俄罗斯、中国、蒙古和朝鲜的基础设施建设吸引资金。迄今为止，在东北亚还没有一家金融机构从事为提高东北亚国家的能源、运输和原料潜力而筹集资金的工作。

    俄罗斯的银行规模小且分散，因此俄在与东北亚国家开展经贸合作中放过了许多利益。在这种条件下，有必要在远东或后贝加尔地区组建一家大银行，其资本不能低于200亿美元，因为只有达到这一规模，才能根据中国的银行法进入中国的金融市场。

    “远东与中国东北实现经济一体化，可以通过三步走的计划来实施”，宋魁提出了这个

    “三步走计划”，并给记者详细介绍了这三个阶段：第一，在两国对应的边境口岸(后贝加尔斯克~满洲里、格罗杰阔沃~绥芬河、布拉戈维申斯克~黑河)之间建立自由贸易区；第二，在俄罗斯靠近俄中边境、有良好贸易设施的城市(布拉戈维申斯克、哈巴罗夫斯克、乌苏里斯克)建立特别经济区；第三，在与中国毗邻的地区(滨海和哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔和赤塔州)实施合资企业法，为外国投资者提供相当于中国为外国企业提供的优惠政策。

    两大区域合作的待突破因素

    毋庸置疑，中国东北地区和俄罗斯远东地区的合作前景看好，然而，俄远东与中国东北区域经济合作方面存在着多方面待突破因素。只有这些问题解决了，中俄商业机会才会迎来一个真正的黄金时代。

    ——基础设施不完善，经济结构畸形。远东地区虽有丰富的自然资源，但该地区生产技术不配套、基础设施比较薄弱。在前苏联时期，该地区是重要的军工生产基地，长期以来实行封闭政策，与外界隔绝，基础设施建设不能与社会发展同步，基础设施的发展程度低于苏联其他地区。

    俄罗斯向市场经济转轨后，持续多年的经济危机使远东地区的基础设施落后、设备老化、技术过时等问题更加严重。不仅远东的铁路、公路等运输能力低、港口的吞吐量小，严重制约着远东地区与东北亚各国的经贸合作发展。

    ——投资环境差。俄政府对各类企业规定繁多的税种和过高的税率，沉重的税赋使外资企业难以承受。

    据不完全统计，俄各种税赋名目繁多，税赋之和约占外资企业的利润收入的80%左右。另外，俄政策多变，政策兑现难，也使外国客商望而却步。

    ——社会心理偏激。俄少数人宣扬“中国威胁论”，认为中国人的进入是中国有计划的移民扩张，中国人到远东建合资企业是搞经济扩张和人口扩张，目的是想占领俄空旷的远东。俄一些媒体也过分夸大居住在俄远东的中国人数，这种说法不仅是错误的，而且是有害的，不利于扩大双方的交往与合作。